《中国信用体系建设蓝图》宣传片

发布时间:2016-10-25 15:59:58    点击:

  

  一场波澜壮阔的社会信用体系建设正在中国大地上急速推进,这是顺应信用经济社会发展规律,创新社会治理体系的浩大社会管理工程,是书写国家管理新篇章的历史创举。

  社会信用体系建设的任务是,为解决信用经济社会发展阶段的主要矛盾,通过管理社会成员对社会管理规则和道义准则遵守之间的信用信息管理信用社会。于是,信用信息统计、分析、使用就成为社会信用体系建设的核心内容,其它都是满足其功能的配套设施。由北京学者、大公国际信用评级集团董事长关建中先生撰写的《中国信用体系建设蓝图》正是这一思想认识的呈现。

  《中国信用体系建设蓝图》是一部从信用管理社会化、社会管理信用化视角揭示信用关系社会化所决定的社会管理模式转型必然性及其内在逻辑和结构呈现形式的专著。

  中国信用体系建设蓝图由理论基础、体制机制、信用信息、信用教育四大部分内容构成。

  一、理论基础

  社会信用体系建设的理论基础是指,对信用关系社会化条件下社会信用管理规律的系统认识,是形成社会信用体系建设思想之魂。

  信用是社会成员对社会管理规则和道义准则遵守的信用行为或信用关系。

  社会信用体系是由每个社会成员信用行为链接起来的社会信用关系集合,是一种存在于社会内部的运行秩序。其具有社会性、系统性、数字性三个层次要义。

  二、体制机制

  体制机制是指,社会信用体系建设需要的宏观制度环境,是实现社会信用体系建设目标的顶层设计。其有社会信用体系建设主体、体制、机制三部分内容。

  社会信用体系建设主体是指,承担社会信用体系建设任务的责任主体、服务主体、行为主体。

  政府是社会信用体系建设的责任主体,构建社会信用管理系统是政府的根本职责。信用信息服务机构是社会信用体系建设的专业服务主体,其必须具备理论、方法、技术支撑的综合信用信息服务能力。因此,政府+信用信息服务机构是社会信用体系建设服务主体的模式选择。社会成员是社会信用体系建设的行为主体,记录和使用信用信息是行为主体的根本职责。

  社会信用体系建设体制是指,专门从事社会信用管理的组织系统。 其机制是指,包括职责、流程、制度、数字化在内在的社会信用管理制度环境。

  三、信用信息

  信用信息是指,包括信用信息统计、分析、使用在内的社会信用体系建设的核心内容,它是信用信息运动的一个完整过程,而信用信息技术则是支撑这一过程实现的基础。

  其由信用信息图谱与编码、信用信息统计、信用信息审计、信用信息数据库、信用信息交换、信用信息分析、信用信息产品、信用信息使用、信用管理矩阵、信用信息公示、信用信息安全11个内容构成。

  四、信用教育

  信用教育是指,建立国家信用教育体系,创新信用知识体系,传播信用知识,培养信用教育人才,用信用教育构建起全民族的信用思维方式,使民族信用素质成为国家竞争力。

  应当确立信用学科在国民教育体系中的地位,把“信用学”作为独立学科设置。在体制机制上保障信用教育的可持续性。加强社会信用培训管理,规范信用培训,是建立国家信用教育体系之初就应该确立的指导原则。

  “蓝图”第一次创造性地提出数据标准化、分析数字化、使用矩阵化的社会信用体系建设思路,全景描绘出这一极为复杂的社会信用管理工程结构,呈现了社会信用体系建设内容全貌及其内在逻辑。基于研究规律、发现逻辑、构建理论、设计模式的研究范式,“蓝图”系统性地回答了如何按照信用经济社会发展规律建设社会信用体系的问题,对我国社会信用体系建设实践具有现实指导意义。
       
       附:《中国信用体系建设蓝图》宣传片