如何做好城市信用管理体系建设

发布时间:2016-11-28 09:35:00    点击:

 

  随着我国创建社会信用体系建设示范城市工作的不断推进,信用城市建设正在获得全社会越来越多的关注,截至目前,我国创建信用体系建设示范城市已有43个。

  作为社会信用体系建设的关键一环,城市信用建设是城市建设的无形资本和特殊资源,是提升城市形象、增强综合竞争力的有效方式。一直致力于研究中国信用问题的专家学者、大公集团董事长关建中在今年9月份正式出版了关于中国信用理论的奠基之作《中国信用体系建设蓝图》,该书从理论基础、到信用体系建设的主体、体制机制,再到信用信息的建设和使用,全景描绘了中国信用体系建设的线路图。

  搭建城市信用体系,建立个人信用信息、完善信用市场,是信用城市建设中的关键问题。在国家政策东风和产业提速的利好叠加期,信用如何才真正融入城市血脉,成为其魅力担当?

  建设城市信用管理体系的模式选择

  今年9月23日,在“宁波论坛”上,大公集团董事长关建中在其报告中曾指出,中国信用体系建设的总目标是,构建统计、分析和使用社会成员信用信息的社会信用管理系统,通过信用信息判断社会成员对社会管理规则和道义准则的遵守,依据其在社会信用管理矩阵中的位置,进行社会资源配置,实现信用经济社会管理模式的时代变革,稳固国家经济基础和上层建筑,使其成为国家治理体系建设的重要部分。

  社会信用体系建设的首要任务是在全社会范围内构建一个管理所有社会成员信用信息的组织系统,这是一项宏大的社会工程,单靠政府的力量来完成,需要花费太长时间,太高的成本,而且不容易形成长效机制。建设社会信用体系是巩固国家经济基础和上层建筑及提升执政能力的关键,政府作为责任主体,应积极发挥主导作用,做好相关制度设计和建设,为社会信用体系建设的可持续发展提供政治保障。由于社会信用体系建设对专业技术和科技含量要求极高,因此需要充分发挥信用信息专业机构服务主体的作用,构建以信用信息统计、分析、使用为核心内容的社会信用管理系统,满足社会信用管理的使用标准,最终形成“政府+信用信息专业服务机构”的模式。

  专业的信用信息服务机构要具有综合信用信息服务能力,信用信息服务绝非简单的原始信用信息提供,而是要按照社会信用体系建设的全面要求,提供包括顶层设计、信用信息标准化、统计、分析、产品、交换、评级在内的所有技术及其应用平台服务。

  正在积极推动这项工作的大公集团,已形成了一套完备的理论和实践方法。都江堰市的信用体系建设就是其成功的试点。

  都江堰信用体系建设成功试点提供了借鉴

  城市信用管理体系建设是以城市信用管理体系规划、行动计划、实施方案、体制、机制作为顶层设计,以城市所有成员信用记录作为信用信息档案的基础,形成城市信用管理数据库,并在政府行政管理之下,在各社会成员经营活动等范围内,完整地实施以信用信息产品为支撑的,以城市社会成员信用度为矩阵的城市信用管理系列产品。

  都江堰信用体系建设是大公集团分支机构大公都江堰信用信息服务有限公司在调研的基础之上,从体制机制、信用信息记录与归集,平台建设和数据库搭建、重点领域信用体系建设等几个方面进行了深入研讨和分析,并结合关建中董事长在信用体系建设工作上形成的理论成果,形成了都江堰信用体系建设“1+1+2”模式,即一个数据库、一个平台、两个重点领域信用评价标准建设。一个数据库:在完成都江堰市旅游业信用评价标准体系建设和农村金融信用评价标准体系建设基础之上,依托都江堰市旅游业和农村金融信用信息数据支持,搭建完成 都江堰市公共信用信息数据库。一个平台:基于都江堰公共信用信息数据库建成都江堰市公共信用信息服务平台。两个重点领域评价标准:都江堰旅游业信用评价标准和农村信用评价标准。

  正如大公集团董事长关建中所评价的:“都江堰模式是一种在社会信用体系建设理论指导下的实践模式,他们没有进行简单的照抄照搬,而是用智慧和魄力选择了《中国信用体系建设蓝图》作为都江堰社会信用体系建设的施工图。都江堰模式的显著特点是,采用了当代最前沿的社会信用体系建设模式设计方案,有了社会信用体系建设的正确方向,可以自信、专业、系统、全面、落地有效地推动整个城市的信用体系建设,而不用再摸着石头过河。”

  当下,中国正处在筑梦时期,中国梦既是民族的梦,也是每个中国人的梦,实现中华民族伟大复兴的梦想必须凝聚全社会的力量,参与到中国城市信用体系建设中,让诚信托起中华民族腾飞之梦。