“信用中关村”重在信用体系建设模式创新

发布时间:2016-12-07 14:19:47    点击:

  11月30日,“2016信用北京暨(第二届)信用中关村高峰论坛”在北京中关村国家自主创新示范区展示中心召开。本届论坛的召开正值北京市落实社会信用体系建设规划纲要、推进社会信用体系建设的攻坚之时,具有重要的现实意义。

  本次论坛总结推广中关村信用体系建设的经验做法,深入探讨信用建设在优化区域环境、促进产业发展、创新社会治理中的重要作用。国家发改委、北京市政府、北京市经信委、人民银行、中关村管委会等部门和机构领导以及500多位嘉宾出席了此次高峰论坛。大公集团董事长关建中作为演讲嘉宾出席,并作了精彩演讲。

  本文根据关建中董事长演讲选编。

  在我国信用体系建设如火如荼推进的背景下,中关村的信用体系建设在全国具有引领作用。

  信用体系是一种债权债务关系,是支撑经济可持续发展的资本流动系统。这个资本流动系统依据评级构建,评级是信用关系的媒介,具体体现为信用报告和评级报告。为了建立更稳固更科学的信用关系,要沿着构建社会信用体系和评级体系的思路来设计中关村的信用管理模式。

  《社会信用体系建设蓝图》一书中指出:“要构建统计、分析和使用社会成员信用信息的社会信用管理系统,通过信用信息判断社会成员对社会管理规则和道义准则的遵守,依据其在社会信用管理矩阵中的位置,进行社会资源配置,实现信用经济社会管理模式的时代变革,稳固国家经济基础和上层建筑,使社会信用管理成为国家治理体系建设的重要组成部分。”这段表述表明了社会信用体系的最终目的。

  社会信用体系建设需要清晰的路线图,包括信用体系建设的主体、体制和机制等。社会信用体系建设应首先统一确立社会信用图谱与编码,并按照图谱的要求进行信用信息的统计、审计,并建立全社会统一标准的社会信用数据库,以进行数据的交换、分析和使用。数据的标准化,分析的数字化,最后形成了信用管理矩阵。信用管理矩阵很重要,把每个社会成员不同维度的信用度体现在一个管理平台上,采取守信奖励、失信惩戒的思路,最终依据社会成员的信用度进行社会资源配置。

  中关村的信用体系建设模式,也应该按照这个规律和路线图去设计。

  首先我们要建立信用信息体制机制。所有中关村企业和相关的信用信息怎么记录、用什么方式记录,便需要依据整个图谱的设计来完成,在数据的采集端实现数据的标准化,并建立统一标准的社会信用数据库。目前这个体制机制并未完全建立起来,甚至是1.0的版本,如果达到这个阶段的话,应该升级到3.0。

  目前还没有任何的标准化数据,全社会都如此,把数据归集起来,放在仓库里,不知道怎么用。现阶段普遍处于这个状态,但是不应该停留在这个阶段,应该去发现社会信用体系建设的规律,去找到解决方案。

  其次,要实现信用信息分析数字化。当下,互联网技术的发展使得信用风险形成规律发生了变化,风险形成因素也发生变化。目前我们所处的时代需要一种快速、高效、公开的融资的方式,实质上是一种债权债务关系的新的组合方式,如果评级技术未能跟上互联网技术的发展,这样的互联网金融模式必然是失败的。如何去满足互联网时代经济社会发展对评级技术变革的要求,需要不断提高信用评级的科学性。因此,需要研究在数据分析中如何实现数字化,并且要做到高效、快速、低成本的数字化分析,并研究最终的产品形态到底是什么,这一产品需要能够覆盖整个社会对信用信息的需求。

  最后是以信用信息记录、分析、使用为目标进行互联互通基础设施建设。这个互联互通要求比较高,这个基础设施的关键是内容,需要用内容来支撑这个平台。中关村信用体系建设的模式创新可以实现跨越式发展,时机已经成熟,应沿着建设社会信用体系的思路不断努力去完成。