加快婚恋信用建设 规范婚恋市场发展

发布时间:2017-10-06 12:21:00    点击:
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一、婚恋市场发展已受到党、国家和政府的重视
 
2017年4月,中共中央和国务院共同印发的《中长期青年发展规划(2016-2025年)》指出,今后要切实服务青年婚恋交友,支持开展健康的青年交友交流活动,做好大龄未婚青年等群体的婚姻服务工作,规范已有的社会化青年交友信息平台,打造一批诚信度较高的青年交友信息平台,依法整顿婚介服务市场,严厉打击婚托、婚骗等违法婚介行为,充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织和社会组织的作用,为青年婚恋交友提供必要的基础保障和适合青年特点的便利条件。

随后,共青团中央联合民政部、国家卫生计生委共同制定下发的《关于进一步做好青年婚恋工作的指导意见》也指出,促进婚恋市场规范发展,建立健全婚恋交友信息平台、婚介婚庆服务机构的行业标准体系和监测评估体系,协调推动工商、工信、公安、网监、机关职能等部门的协同联动,推动实名认证和实名注册在婚恋交友平台的严格执行,加强对个人用户信息保护的监督执法,依法整顿婚介服务市场,严厉打击婚托、婚骗等违法婚介行为,加强婚恋市场秩序的日常监管、婚恋服务质量的动态评估,拓展群团组织、青年、第三方机构参与评价的渠道。《意见》提出,整合民政部门、团组织、市场机构、社会组织的阵地和平台资源,打造一批便于青年参与、服务实效显著、有较高诚信度的婚恋公益服务平台。拓展实体服务阵地,为青年开展身份认证、婚恋咨询、联谊交流、交友约会等活动提供便利化精准化的服务。

由此可见,国家已经在战略层面对青年婚恋工作给予了非常高的重视,政府各部委正积极研究、筹备相关准备工作。
二、婚恋不规范让已让广大青年深受其害

IOS应用WEPHONE创始人苏享茂被前妻翟某勒索千万而自杀的事件已非婚恋网站第一次惹上麻烦。在“无讼案例网”等网站搜索“世纪佳缘”字样,都能搜索到大量的法院判例,各种诈骗手段层出不穷,其中不乏刑事案件。当然,这并非我国独有,在欧美发达国家也是屡见不鲜。根据英国诈骗情报局的数据,2016年遭遇网络婚恋诈骗的英国人达3889人,平均每个月会接到350个此类诈骗案件的报告。2015年美国有5900名被侵害的受害者,损失金额近9000万美元。而实际数字很可能远远高于官方统计。

由此可见,婚恋市场诚信问题是一个世界性难题。恋爱成家是青年的人生大事和普遍需求。做好青年婚恋工作,不仅直接影响青年的健康发展,也关系到社会的和谐稳定。加快婚恋市场信用建设,实现婚恋市场良性发展势在必行。

三、婚恋市场信用建设的建议

青年是国家发展的希望,是国家未来发展的动力,恋爱、结婚作为青年阶段必须解决的一件人生大事,影响着广大青年工作、生活和学习的方方面面,也关系国家的安定繁荣和长治久安,因此必须采取必要的措施加快婚恋市场诚信建设。

(一)各部门统筹协作是制度基础

婚恋市场信用建设的底层数据是个人的隐私信息,信息准确性和及时性是婚恋市场建设的基础。私人信息自身的特殊性决定了其使用和传播必须受到严格监管,私人信息来源的广泛性决定了各政府部门必须合作才能完成信息汇总工作。因此,必须先以个人信息的特殊性为依据完成制度的顶层设计。顶层设计的目标是信息来源可靠、信息应用合法合规、信息处理分工界面清晰、信息安全权责分明。

(二)信息共享平台是技术保障

各政府部门汇总的私人信息,必须有专业的平台存储以保证安全性。前期的平台建设、运作机制制定和相关从业人员培训可以请专业的信用信息公司代理,后续的维护和运营必须政府主导,以保证私人信息的安全性和不被用来牟取商业利益。

(三)明确婚介机构责任法律保障

婚恋中介提供用户信息进行撮合,用户购买增值服务。婚恋中介提供的是一种居间服务,行为受居间合同约束。这种居间报酬,在婚恋中介主要以会员服务费来体现,目前会员费越来越成为婚恋中介的主要收入来源。其具体表现为婚介机构其既处于会员与会员之间,又处于会员与信息源之间,既有介绍引荐义务,又有审核义务。在这种多重身份下,对于婚介机构责任的定义就十分重要。这里既要体现“收益-责任对等原则”又要体现“基本的法律义务”。针对不同级别的付费用户提供不同的服务,这考虑了经济效率;同时要约定凡是在征婚网站公布的信息必须保证最基本信息的真实性,如果不能保证,至少要有提示,以备当事人核实,这坚持了“基本的法律义务”。

(四)提升青年人的意识是婚恋市场建设动力

青年人是婚恋市场的主力军,既是婚恋市场诚信价值链的起点也是终点,并作为主要参与者贯穿其中,是婚恋市场诚信建设的主要动力来源。只有提高青年的诚信意识,降低广大青年对婚恋市场不诚信行为的容忍度,才能倒逼婚恋市场中相关主体优化自身业务活动,实现婚恋市场由内而外的内生性完善,给广大青年一个越来越诚信的婚恋环境。
 
四、婚恋市场诚信建设架构图
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