专题:构建中国社会信用体系建设蓝图——记大公集团董事长关建中对各级地方政府培训

发布时间:2016-05-26 17:03:26    点击:
        导读:
        在《国家社会信用体系建设规划纲要(2014——2020)》及“两化理论”指导下,大公已参与了二十多个省市的信用体系建设,大公理论与模式遍地开花结果,在中国社会信用体系建设历史中留下了浓墨重彩的一笔。
        大公集团董事长关建中以“信用经济社会管理模式的时代变革”为主题举行的一系列培训讲座活动在扬中、伊春、都江堰等各地相继举行。在演讲中,关总指出:中国社会信用体系建设的总目标是构建记录和使用社会成员经济与社会活动信用信息的体制机制,通过管理全社会成员的行为信息,实现信用经济社会管理模式的时代变革,稳固国家经济基础和上层建筑,使其成为国家治理体系建设的重要组成部分。
        现阶段是中华民族实现伟大复兴的关键历史时期,国家治理方式处于变革之中,社会信用体系建设进入起步阶段,大公一直作为先行者,探索新的思想方法与模式,并致力于由点到线,由线而面,立体化打造中国社会信用体系,以实际行动践行对国家、对民族的郑重承诺。

 
勇担社会责任 助力诚信扬中
——关建中董事长为扬中市市委领导举办专题讲座
        2015年12月11日,扬中市会议中心江洲厅座无虚席。由扬中市委、市政府组织的“社会信用体系建设讲座”正在这里举办。大公集团董事长关建中应邀以《信用经济社会管理模式的时代变革》为题系统讲解了代表中国最高水平的社会信用体系建设的思想理论及解决方案。市委书记孙乾贵、市人大常委会常务副主任施健华,市委常委、常务副市长艾晓晖,副市长于德祥和来自扬中市政协、人大财政经济工委、社会信用体系建设领导小组成员单位及辖区的金融机构、部分龙头企业代表等两百余人悉数出席讲座,聚精会神地边听边记……
        窗外寒气逼人,室内暖意融融。
        关建中董事长从四个方面,即:当前已进入信用经济社会发展阶段、西方信用经济社会管理模式的实践、中国的信用社会化进程、中国信用体系建设蓝图就“信用经济社会管理模式的时代变革”这一主题进行了详细解读。他表示,西方信用经济社会管理模式的实践证明,首先,西方已有的经济学理论无法正确指导信用经济社会实践;其次,他们没有从信用危机中得出正确的结论;第三,西方缺失主动变革经济社会管理模式的思想武器。
        他分析,2014年,总债务排在前十位最大的债务国是:美国、中国、日本、法国、英国、德国、意大利、西班牙、加拿大、韩国,国家全部债务(包括政府、企业、居民)为当期国内生产总值的248.6%;其中,美国是全世界负债最多的国家,国家总债务为61.5万亿美元,为当期国内生产总值的354.7%;各级政府债务为17.4万亿美元,为当期国内生产总值的100.1%,财政收入的316.7%。数据表明,2008年金融危机后美国对金融体系所做的改革没有能够解决信用无度扩张,因此以美国为代表的西方国家难以承担经济社会管理的历史责任。
        他指出,信用经济社会有三个发展阶段:初级阶段,社会成员对债务的依存度为30%以下;中级阶段,社会成员对债务的依存度为30%-75%;高级阶段,社会成员对债务的依存度为75%以上。他认为,中国已进入信用经济社会发展的中级阶段,主要特征是:(一)信用关系快速社会化;(二)信用关系已成为社会再生产最主要流动性支持体系;(三)信用关系已成为构建社会消费能力,形成经济发展驱动力的最重要方式;(四)信用关系作为社会经济基础的地位已经确立;(五)社会成员对债务的依存度已经达到 61.4%。
        他构想,中国社会信用体系建设的总目标是构建记录和使用社会成员经济与社会活动信用信息的体制机制,通过管理全社会成员的行为信息,实现信用经济社会管理模式的时代变革,稳固国家经济基础和上层建筑,使其成为国家治理体系建设的重要组成部分。
        他描绘,中国信用体系建设蓝图,并从社会信用体系建设的组织模式、内容、评级标准的选择标准、信用管理对社会管理的作用、信用管理对经济管理的作用五个方面进行了讲解。
        他认为,社会信用体系建设应该以“政府+信用评级机构”为组织模式,政府实行一把手负责制,并在各类责任主体设立专门的信用体系建设机构,明确机构职责,协调工作,及时公开信用信息,履行政府责任;信用评级机构是以履行公共责任为使命的特殊社会主体,履行公共责任的能力是选择评级机构的唯一正确标准。
       专题讲座结束时,全场响起热烈的掌声。与会人员纷纷称赞:这是社会信用体系建设参与者的必修课。短短两小时的培训内容,为其树立了新思路、揭示了新方法,并从中了解到企业信用建立对于社会信用体系建设工作的重要意义和作用,在思想上引起了各有关企业对扬中市社会信用体系建设的高度重视,提升了认识水平,为扬州市社会信用体系建设营造了良好的理论基础与环境。
 
创新模式 合作共赢
——关建中为大公分支机构信用体系建设做专题培训
        2015年12月23日,大公信用在北京召开2016年度分支机构工作会议。来自都江堰、宁波、无锡、宿迁、扬中和伊春等6个城市的相关领导和大公分支机构负责人一起研究工作、制定计划,落实大公创新的“政府与信用服务机构合作”模式,来承担当地政府委托的社会信用体系建设的重要任务。
        大公集团董事长关建中出席会议并发表重要讲话关董事长简要介绍了今年11月6日国家发改委副主任连维良同志到大公视察时,大公所作的20年主要里程碑重大事件的汇报。关董事长重点谈到大公对社会信用体系建设的理解和大公开展的实践蓝图描绘,并对2016年度大公分支机构工作安排发表了意见。参会代表经过热烈讨论,达成共识。
       大公董事长关建中及相关领导、专家分别就社会信用体系建设顶层设计、分支机构组织架构、城市信用体系建设评级指标、社会信用信息图谱编码及大公四类信用产品进行了分析解读,从研究、工作中解读大公对蓝图规划的实践。
        关于顶层设计,大公建立在“城市、行业、企业、关键人群、农村和互联网”六个纬度内,通过规划、行动计划、体制机制、实施方案、制度建设,建立起服务于社会治理,满足政府监管需要的履约能力评价体系。
为便于分支机构践行地方政府的顶层设计,大公构建了完备的管理架构,分支机构将划分为市场、评级、评审、运营和信建五大职能部门,便于分支机构高效开展工作并有效防范风险。
        关于城市信用体系建设评价,大公设计出顶层设计、基础设施、条件保障和成果反馈四大类,涵盖规划、实施计划、体制、机制、信用记录、信用信息数据库体系、信用信息服务平台、信用信息公开、信用信息使用、守信激励与失信惩戒、信用管理人员、信用宣传教育、成果、投诉、社会信用体系建设年度报告和风险事件十六项一级指标,以满足中央政府对社会信用体系建设考核要求,具有完备性、可比性和充分的内在逻辑。
大公建立了科学的信用信息图谱和规范的编码体系,便于搭建信用信息分析及管理平台,有助于实现信用信息的便捷查询与多方面对比。
        大公设计了信用记录+信用报告、信誉评级、履约评级、借款评级四类产品,可满足信用记录公众披露、信用报告公众查询等多种需求。
 
关建中董事长在伊春做讲座
        2015年12月25日,关总为伊春市委市政府领导班子举办专题讲座。伊春市市长李坤,市委常委、常务副市长赵晓峰,副市长程洪胜,林管局副局长孙浩然、范庆华,伊春各委办局、各县市区领导,大公随行人员以及部分企业负责人代表等二百余人出席讲座。
        关总在信用方面的思考通过从四个方面进行了思想方法的阐述:一是当前已进入信用经济社会发展阶段、二是西方信用经济社会管理模式的实践、三是中国的信用社会化进程和历史任务、四是中国信用体系建设蓝图就“信用经济社会管理模式的时代变革”这一主题进行了详细解读。关总表示,西方信用经济社会管理模式的实践证明,首先,西方已有的经济学理论无法正确指导信用经济社会实践;其次,他们没有从信用危机中得出正确的结论;最后,西方缺失主动变革经济社会管理模式的思想武器。
        在讲座中,关总描绘了中国信用体系建设蓝图,并从社会信用体系建设的组织模式、内容、评级标准的选择标准、信用管理对社会管理的作用、信用管理对经济管理的作用五个方面进行了讲解。强调社会信用体系建设应该以“政府+信用评级机构”为组织模式,政府实行一把手负责制,并在各类责任主体设立专门的信用体系建设机构,明确机构职责,协调工作,及时公开信用信息,履行政府责任;信用评级机构是以履行公共责任为使命的特殊社会主体,履行公共责任的能力是选择评级机构的唯一正确标准。
        伊春是全国面积最大的地级市,属于典型的政企合一体制,林业是伊春的主要经济支柱,有着“林都”之称。近年来,由于国家政策诸多原因,伊春市社会经济发展受到体制的诸多约束,资源优势无法发挥,社会经济发展缓慢。随着国家振兴东北计划的逐步落实,林业改革全面开展,伊春市正迎来林业经济体制改革的重大机遇。伊春市政府非常欢迎大公这样的品牌信用服务机构能够参与到伊春市社会经济发展中来,为伊春林业经济转型出谋划策,为伊春市林业改革注入新的活力。