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国家发改委委托大公信用开展全国幼教领域公益性信用评价

发布时间:2018-06-29 14:56:00 点击: 信息来源: 字号:【

  近年,我国幼教行业的市场需求和产业规模在不断增大。随着我国经济社会的发展,政府和家庭对学前教育的重视程度逐步提高,《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》进一步提出,要“积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展”。面对快速增长的需求,我国公立幼儿园数量有限,民办幼儿园迎来快速发展期。

  幼教市场规模的增大,势必稀释那些有职业道德和经验的资深教员,学前教育师资也就形成了巨大的缺口,往往就会通过降低师资标准和教育设施的投入来保证盈利,因此民办幼儿园的激增缓解了适龄儿童入园难的问题,但由于我国未将学前教育纳入义务教育体系,而学前教育的强烈需求让资本产业逐利性与本应具有义务教育的义务性产生碰撞;快速的扩张圈钱带来了诸多问题,引发了如今乱象纷呈。

  当前幼教领域的困局在于监管和市场。我国幼教市场因幼教经营主体数量不断增加带给政府监管的负担不断加重,一定程度上制约了监管的效率和质量;而针对幼教行业的法律法规主要以警告、罚款、停业正对为主,对经营主体的法人、直接责任人缺乏有效的惩罚机制就助长了一些机构的投机心理,给政府的监管带来了挑战。

  国家发改委高度重视民生建设,为更好贯彻落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》,委托大公信用开展全国幼教领域公益性信用评价,旨在以创新监管手段,重塑社会信任。

  大公信用作为参与开展全国幼教领域公益性综合信用评价唯一的第三方信用服务机构,此次评价工作将从领域细分主体开始,分批次开展幼儿园公益性综合信用评价,再逐步推进到幼教培训机构和幼教教师,最后实现幼教领域的全主体覆盖,并不断在全国范围推广。此次评价将根据园所的基本情况、持续经营能力、服务能力、信誉质量等评价准则,秉承客观性、独立性、审慎性、公正性、前瞻性的评价原则,从经营主体的基本情况、司法执行信息、行政监管处罚信息、社会责任承担信息、资质齐全、经营期限、园所规模、人员配置、安全卫生、荣誉资质等维度分别赋予相应评价权重进行科学评价,通过引入信用评价打分卡和出具综合信用评价报告等信用管理手段,客观、全面地反映幼教领域市场主体信用状况,以最直观的信用分数对信用主体进行可视化呈现,使监管部门更容易识别经营主体的信用状况,强化监管方式。

  通过对全国幼教经营主体进行公益性信用评价,对提升监管质量、效率,加大惩戒力度,促进幼教领域健康发展都具有重大意义。从监管层面上看,开展公益性综合信用评价不仅能够更客观、全面反映市场主体的信用状况,开拓多种评价结果应用场景,为政府部门准确客观按照主体信用状况进行分类监管、准确聚焦定位监管对象、提升事中事后监管的精准性,提供重要参考依据和技术支撑;同时能够准确定位高信用等级主体,大幅降低行政管理和市场服务的成本,降低金融风险,推进提升全社会诚信水平。从经济层面看,建立完善的幼教领域信用评价体系,可以弥补相关职能部门监管空白,深化其信用监管的应用。精准定位高信用风险主体,实现失信主体重点监控,节约监管成本,最终推动幼教领域信用体系建设的发展。

  我国的适龄儿童家庭再也无法承受更多恶性事件的发生,幼儿园发展水平的参差不齐,园所教育质量的不理想影响的还有我国整体教育的发展。作为信用体系建设重要评估手段的综合信用评价体系是促进幼教领域信用管理提升的关键因素,科学完善的评价体系决定着评价质量的高低,也就大大影响着幼教质量的发展。以公益性信用评价方式创新监管不仅是给社会众多家庭服下的一颗“定心丸”,更是对幼教及幼教市场负责,同时也可以对社会、幼教机构和家长进行指导,是正面引导社会和家长评价幼教机构的重要指南。